दूरसंचार विभाग (DoT) ने एक नया मसौदा विधेयक पेश किया है, जिसके माध्यम से सरकार भारत में दूरसंचार को नियंत्रित करने वाले मौजूदा कानूनी ढांचे को बदलना चाहती है।

सरकार नए विधेयक के माध्यम से भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885, वायरलेस टेलीग्राफी अधिनियम, 1933 और टेलीग्राफ तार (गैरकानूनी कब्जा) अधिनियम, 1950 को समेकित करना चाहती है।

केंद्र का मानना ​​​​है कि भारत को 21 वीं सदी की वास्तविकताओं के अनुरूप एक कानूनी ढांचे की जरूरत है, भारतीय दूरसंचार विधेयक, 2022 नाम के प्रस्तावित विधेयक की व्याख्यात्मक टिप्पणी में कहा गया है।

“दूरसंचार क्षेत्र के लिए मौजूदा नियामक ढांचा भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, 1885 पर आधारित है। “टेलीग्राफ” के युग के बाद से दूरसंचार की प्रकृति, इसके उपयोग और प्रौद्योगिकियों में बड़े पैमाने पर बदलाव आया है। दुनिया ने “टेलीग्राफ” का उपयोग करना बंद कर दिया है। 2013,” व्याख्यात्मक नोट में कहा गया है।

इसने कहा कि दुनिया अब नई तकनीकों के युग में है जैसे 4 जी तथा 5जीचीजों की इंटरनेटउद्योग 4.0, M2M संचार, और मोबाइल एज कंप्यूटिंग।

117 करोड़ ग्राहकों के साथ, भारत दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा दूरसंचार पारिस्थितिकी तंत्र है।

नोट में कहा गया है कि दूरसंचार क्षेत्र 4 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार देता है और देश के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 8 प्रतिशत का योगदान देता है।

संचार मंत्रालय ने एक आधुनिक और भविष्य के लिए तैयार कानूनी ढांचा विकसित करने के लिए एक सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया शुरू की। जुलाई 2022 में, ‘भारत में दूरसंचार को नियंत्रित करने वाले एक नए कानूनी ढांचे की आवश्यकता’ पर एक परामर्श पत्र प्रकाशित किया गया था और टिप्पणियां आमंत्रित की गई थीं।

परामर्श पत्र में मौजूदा कानूनी ढांचे और इससे जुड़े मुद्दों की व्याख्या की गई है। परामर्श पत्र ने अन्य देशों में दूरसंचार विनियमन के विकास पर प्रकाश डाला।

फिर, विभिन्न हितधारकों और उद्योग संघों से टिप्पणियां प्राप्त हुई हैं। मंत्रालय ने आगे टिप्पणियों की सावधानीपूर्वक जांच की है और निम्नलिखित प्रमुख विषय सामने आए हैं:

भविष्य के लिए तैयार एक नए कानूनी ढांचे की आवश्यकता की पहचान और स्वीकृति;

दूरसंचार कानूनी ढांचे में प्रासंगिक शर्तों के नामकरण और परिभाषाओं को अद्यतन करने की आवश्यकता;

नई दूरसंचार प्रौद्योगिकियों के निरंतर रोलआउट को सुनिश्चित करने में एक मजबूत कानूनी ढांचा भूमिका निभा सकता है;

स्पेक्ट्रम प्रबंधन के बारे में कानूनी निश्चितता की आवश्यकता, जिसमें उपयोग, आवंटन और असाइनमेंट से संबंधित मुद्दे शामिल हैं, अंतर्निहित सिद्धांत के आधार पर कि स्पेक्ट्रम एक प्राकृतिक संसाधन है जिसे इस तरह से असाइन करने की आवश्यकता है जो आम अच्छे की सेवा करता है;

अंतरराष्ट्रीय मानकों और सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ दूरसंचार मानकों का संरेखण; * संवैधानिक और प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों को सुनिश्चित करते हुए साइबर सुरक्षा, राष्ट्रीय सुरक्षा और सार्वजनिक सुरक्षा चिंताओं का महत्व;

एक विशिष्ट दिवाला ढांचे की आवश्यकता है जो दूरसंचार सेवाओं के प्रावधान की निरंतरता की अनुमति देता है, जब तक कि लाइसेंसधारी सभी देय राशि का भुगतान करता है; तथा

दंड ढांचे के युक्तिकरण की आवश्यकता, विशिष्ट दंड का प्रावधान करना जो स्पष्ट रूप से उल्लंघन की प्रकृति और अपराध की गंभीरता से जुड़ा हो।

सरकार ने कहा कि मसौदा तैयार करते समय, ऑस्ट्रेलिया, यूरोपीय संघ, यूनाइटेड किंगडम, सिंगापुर, जापान और संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रासंगिक कानूनों की भी विस्तार से जांच की गई है।

मसौदा विधेयक कहता है कि स्पेक्ट्रम को एक मूल्यवान और अटूट प्राकृतिक संसाधन, जनता की भलाई का एक तत्व मानते हुए, स्पेक्ट्रम का कुशल प्रबंधन और उपयोग सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है।

यह नया विधेयक दूरसंचार सेवाओं, दूरसंचार नेटवर्क और दूरसंचार अवसंरचना, और स्पेक्ट्रम असाइनमेंट के प्रावधान, विकास, विस्तार और संचालन को नियंत्रित करने वाले कानूनों को समेकित और संशोधित करेगा।

नए बिल के तहत, कई नई इंटरनेट-आधारित सेवाओं के बीच, ओटीटी प्लेटफॉर्म को “दूरसंचार सेवाएं” माना जाएगा।

ओटीटी के अलावा, प्रसारण सेवाएं, इलेक्ट्रॉनिक मेल, वॉयस मेल, वॉयस, वीडियो और डेटा संचार सेवाएं, ऑडियो टेक्स्ट सेवाएं, वीडियोटेक्स सेवाएं, फिक्स्ड और मोबाइल सेवाएं, इंटरनेट और ब्रॉडबैंड सेवाएं, उपग्रह-आधारित संचार सेवाएं, इंटरनेट-आधारित संचार सेवाएं। -उड़ान और समुद्री संपर्क सेवाएं, पारस्परिक संचार सेवाएं, मशीन से मशीन संचार सेवाओं को अब “दूरसंचार सेवाएं” माना जाएगा।

मसौदा विधेयक में यह भी कहा गया है कि केंद्र सरकार को दूरसंचार सेवाएं प्रदान करने, दूरसंचार नेटवर्क और दूरसंचार बुनियादी ढांचे की स्थापना, संचालन, रखरखाव और विस्तार करने और स्पेक्ट्रम का उपयोग, आवंटन और आवंटन करने का विशेष विशेषाधिकार होगा।

मसौदा विधेयक पर टिप्पणी, यदि कोई हो, भेजने की अंतिम तिथि 20 अक्टूबर, 2022 है और उन्हें इस पते पर ईमेल किया जा सकता है। नवीन कुमार, संयुक्त सचिव – दूरसंचार.


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